（二）基本原则

　　——安全至上，以安全促和谐发展。适应改善和保障民生的时代新要求，牢固树立以质量安全促和谐发展的，把食品药品安全摆在公共安全体系的首位，切实健康权益和生命安全，更好地服务于和谐社会建设，促品药品产业的健康发展。

　　——技术支撑，以技术促科学监管。立足全区食品药品安全需要，国内外技术前沿，加快发展适应监管需要的检验检测、监测评估、认证检查、标准管理等技术支撑体系，完善电子监管网络，推进信息化建设和人才队伍的专业化，全面提高科学监管水平。

　　——部门联动，以联动促有效监管。适应食品药品产业链条较长、监管部门较多的特征，加强资源整合力度，加强部门之间分工合作，保障食品药品安全各领域、各环节的全程监管，实现无缝连接，形成协同作战、齐抓共管的监管格局。

　　——基层优先，以基层促全面监管。把监管工作的重点放在广大农村地区、边境地区、边远山区、少数民族地区和城乡结合部，把建设的重心放在县（市）、乡镇监管基层单位，着力推进公共安全监管服务均等化，加大政策和财政支持力度，不断改善基层单位办公、装备条件，加快转变城乡安全监管发展不平衡状况，增强基层监管能力，逐步实现全区城乡食品药品安全监管全面、均衡、持续发展。

　　（三）发展目标。

　　经过五年努力，食品药品安全责任全面落实，监管体制机制基本健全，公共安全服务均等化有力推进，食品药品安全保障能力区域分布更为合理，食品药品安全地方法规体系、标准体系建设进一步完善，技术支撑体系全面加强，监管队伍素质明显提升，监管水平进一步提高；食品药品生产经营准入退出机制进一步规范，生产经营主体的责任意识、诚信意识、自律意识明显增强；社会监督进一步加强，消费者的安全意识和能力显著提高，市场秩序更加规范有序，制售假冒伪劣产品违法犯罪活动得到有效遏制，把我区打造成为我国西部地区食品药品最安全、最放心的省区之一，全区食品药品安全监管工作迈进全国先进行列。

　　——食品药品安全水平大幅提高。规模以上食品生产企业食品抽查合格率达到90%。速测法监测蔬菜合格率达95%以上。城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理率达到90%。国家基本药物品种生产企业药品评价性抽验覆盖率达到100%。保健食品评价性抽验合格率达到90%。化妆品评价性抽验合格率不低于90%。自治区生产的医疗器械评价性抽验总体合格率达到95%。

　　——食品药品安全监管能力加强。重大食品安全事故处置率达到100%。自治区和地市检验机构对国家药品标准的全项检验能力分别达到100%和95%。我区生产的医疗器械品种检测能力达到95%，自治区和地市级化妆品检测能力分别达到100%和60%。

　　——监管队伍素质明显提升。食品卫生监督队伍按国家标准以辖区人口万分之1.5-2名配备，食品药品安全监管公务员队伍达到人口万分之0.4的比例标准。餐饮服务监管机构执法人员编制初步达到国家指导标准。监管系统大学本科以上学历人员比例达到85%以上；药学、医学、食品、及相关专业人员比例达到75%以上。

　　——食品药品安全标准体系进一步完善。制修订食品安全地方标准160个；农牧业生产环节及农用投入品的安全标准逐步完善，制修订农业标准150 项；完成500个常用壮药材、104个

　　瑶药材质量标准的制定工作并颁布试行。

　　——食品安全宣传教育进一步普及。建立健全食品安全宣传教育体制机制，全面提升食品安全宣传教育的能力和水平，食品安全宣传报道工作进一步加强，食品安全法律知识和相关知识得到广泛普及，社会食品安全意识和认知水平明显提高，食品生产经营者的法制观念、主体责任意识和诚信意识显著增强，食品安全监管人员岗位培训实现规范化、制，监管能力明显提高。到“十二五”期末，食品安全基本知识知晓率达到80％以上。