2010年，桂林成为国家服务业综合试点区域以来，将社会化养老作为三大重点领域之一，持续推进信和信桂林智慧健康产业园、永福国际养生庄园、秀峰区桃花江养老院等一批社会化养老与旅游产业相结合项目，进一步延伸养生养老产业链。桂林正逐步形成一个以生态旅游为基础、以健康服务业为龙头、以养生养老健康绿色有机农产品和产品制造业为支撑的养生养老健康产业链，以满足人们多层次、多样化的健康服务及健康相关产品消费需求。

　　旅游业篷勃发展。2013年，全市接待游客总人数3584万人次，实现旅游总收入348.48亿元。桂林已经形成了漓江和沿桂阳、桂黄公两条黄金旅游带，在巩固发展山水观光旅游的基础上，逐步向休闲度假、会展商务、生态体验、养生保健、医疗旅游等多元复合型旅游模式转变。

　　医疗康复事业长足进步。桂林拥有医院8家，二级医院25家，一级医院30家，规模以上疗养院5家。桂林医疗和康复资源相对充足，具备多年丰富健康养生保健经验。桂林还是一个多民族聚集地区，民族医药，尤其是壮医壮药、瑶医瑶药在桂林具有良好的群众基础，壮医医疗机构还被纳入城镇职工、居民基本医疗保险定点医疗机构。

　　生物医药及医疗器械制造业基础雄厚。桂林拥有以三金药业、莱茵生物、天和药业、优利特电子、啄木鸟医疗器械等为龙头的生物医药及医疗器械制造企业，凭借技术专利优势，经过整合创新、提档升级，发展势头良好。

　　9月13日至15日举办的第二届中国（桂林）国际健康养生服务产业创新发展高端论坛，旨在把握当前国际健康服务产业和市场发展的新特征和机遇，打造“漓水青山、养生桂林”城市品牌，开辟桂林市健康服务产业融合和持续发展的广阔空间，促进桂林市健康服务与养生养老产业与金融、信息技术、医疗研发、教育培训、医疗旅游等现代服务业联动发展。桂林自然生态优越，发展养生养老健康产业恰逢其时。

　　自然得天独厚。桂林“山青、水秀、洞奇、石美”驰名中外，地处带，气候温和，雨量充沛，无霜期长，光照充足，热量丰富，四季分明，夏长冬短，气候条件十分优越。作为生态山水名城，桂林森林覆盖率超过71%，城市绿化率44%，质量连续多年在国家重点城市综合整治定量考核中名列前茅。2012年，桂林市空气质量优良率达95.9%，全年优良天气达351天。桂林多数景区内，每立方厘米负离子含量9000个以上，是国家标准浓度的6-9倍。桂林人均水资源量是全国平均水平的6倍，漓江城市段地表水水质达到国家Ⅱ类标准，为国内城市内河最好水质，部分县区水质比巴马的水质还要好。不仅如此，桂林温泉资源也非常丰富，对人体保健、美容、护肤、疗养等方面有特殊功效。

　　绿色农产品安全丰富。桂林不但属于广西重点生态功能区，广西粮食蔬菜的主要产地，还是广西无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”的先进典型示范区，有170个农产品获得了无公害农产品标志使用权，200多个养殖产品通过无公害认证。多个县区土壤富含抗癌和抗衰老的硒元素，生产的罗汉果、优质米等农产品硒含量大大超过富硒标准。

　　福寿文化底蕴深厚。两千多年深厚的历史积淀和养生福寿文化底蕴让这个山水名城更添华美, 尊老敬老爱老的思想和孝道文化在这里广为传承。良好的生态，独特的养生和养生方式使桂林人均寿命高出全国平均水平2岁，每10万人有7.4名百岁老人。桂林所辖县区当中，已经有永福、阳朔和恭城三个县成为“中国长寿之乡”。桂林正日趋成为养生养老健康人群的首选目的地，陈毅将军游览桂林时曾挥豪“愿做桂林人，不愿做神仙”诗句，一位到桂林考察的养生专家说：“不能生在桂林，那就活在桂林，好和长寿有个约会。”

　　2010年桂林成为国家服务业综合试点区域以来，国家、自治区以及桂林市层面都高度重视发展养生养老健康产业。2013年，自治区人民出台《关于加快推进桂林国家服务业综合试点工作的意见》，明确给予税收、土地、价格以及社保等方面的优惠政策。

　　税收优惠政策。自2013年到2015年，对从事社会化养老的企业，免征自用土地的城镇土地使用税、自用房产的房产税、地方分享部分的企业所得税。

　　优先保障建设用地。对列入自治区统筹推进重大项目，投资额在5000万元以上社会化养老项目，优先列入土地利用年度计划，由自治区统筹安排用地指标。

　　价格优惠政策。对社会化养老项目的行政事业性收费，除法律法规以及国家和自治区另有外，自治区审批管理的行政事业性收费项目中属于桂林市、县（区）收入的收费，桂林市、县（区）人民有权实行减免。经营服务性收费项目中有标准幅度的，按最低收费标准执行。用电价格执行一般工商业用电价格。由主办或非营利性质的养老服务业的用水、用气，执行居民生活价格。

　　社保政策。争取国家支持桂林构建异地就医信息平台，基本实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算，加快推进以异地安置退休人员为重点的跨省医疗费用异地即时结算。

　　（责任编辑：刘健）