主动履职 加大投入 促进中医药壮瑶医药又好又快发展自治区财政厅总会计师 范世祥今天，自治区人民专门召开会议，研究部署推动我区中医药壮瑶医药又好又快发展的有关工作,这充分体现了自治区党委、对加快我区中医药壮瑶医药发展的高度重视。下面，根据本次会议的安排，由我代表自治区财政厅就做好此项工作对财政部门提出如下要求：一、在思想上要高度重视加快中医药壮瑶医药发展，是、国务院和自治区党委、为深化医药卫生体制作出的重大决策部署，对于加快医药卫生事业发展、解决人民群众看病难、看病贵问题、提高人民群众健康水平、促进社会和谐稳定，对于加快经济调结构转方式、促进独特的少数民族文化大发展大繁荣，对于促进五区建设和富民强桂新跨越，具有十分重要的意义。保障和改善民生是公共财政的价值取向，加快中医药壮瑶医药发展也是公共财政政策的重要内容。因此，各级财政部门一定要从思想上高度重视，切实增强责任感和紧迫感，从讲、讲大局的高度，深刻领会自治区主要领导、卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志和李康副在这次会议上的重要讲话，认真学习《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、以及自治区《发展中医药壮医药条例》、《关于加强中医药民族医药发展的决定》、《壮瑶医药振兴计划》和《中医药民族医药发展十大重点工程》等重要文件，切实增强对中央和自治区决策部署的理解力、操作力和执行力；要主动履行财政职责，经费投入，优化投入机制，加强资金监管，全力支持中医药民族医药事业发展。二、在投入上要全力保障加快中医药壮瑶医药发展，财力保障是关键。一是要加大投入力度。近年来，自治区财政逐年加大对中医药事业发展的投入，2009-2011年，自治区财政累计筹措资金9.8亿元,其中：中央财政安排6.6亿元，自治区财政安排3.2亿元。今年，自治区人民将基层医疗卫生机构中医壮瑶医科能力建设作为为民办实事项目，为此，自治区财政安排资金8000万元并在3月已经下达各市县。各市县财政部门要切实负起责任，按照分级管理、分级负担的原则，整合现有资源、创新投入方式、加大投入力度，落实好市县配套资金。二是要优化支出结构。在加大财政投入的同时，财政资金使用必须突出重点，紧紧围绕中央和自治区的决策部署集中投入，重点支持中医药壮瑶医药示范建设工程、中医药壮瑶医药服务能力建设工程、中医药民族医药继承创新工程、中医药民族医药人才队伍建设工程、壮瑶医药质量标准体系建设工程等十大工程建设，让有限资金充分发挥效益。三是要创新投入机制。要注重发挥市场机制作用，充分利用好自治区千亿元产业、战略性新兴产业、科技基础条件平台建设、创业投资引导、中小企业发展等方面的产业优惠政策，鼓励和引导社会资本发展中医药壮瑶医药事业，努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入机制。三、在管理上要注重绩效在加大财政投入的同时，各级财政部门必须加强资金的科学化精细化管理，不断提高资金使用绩效。一是支出进度要加快。要主动配合主管部门加强项目评估和可行性分析论证，做细、做实、做准预算，加大预算执行动态力度，及时做好财政资金的分配、下达、拨付工作，决不能因为资金未能拨付到位而影响工作进度，确保中医药壮瑶医药项目早实施、早见效、早惠民。二是监督管理要加强。要加强资金使用管理制度建设，要深化部门预算、国库集中支付、采购等支出管理，要强化财政部门的监管职能，要自觉接受的法律监督，政协的监督、审计的工作监督、群众的社会监督、的监督，要充分发挥注册会计师在项目实施过程中的事前审核、事中控制、事后审计的作用，建立健全全方位、立体化的监督机制，确保财政资金真正用于中医药壮瑶医药发展上来。三是绩效管理要跟上。随着经济和社会的发展，对财政资金实行绩效管理成为大势所趋。今后，自治区财政将积极推进通过以代补的办法对各地任务完成情况给予补助，建立激励机制，实现优惩劣。各市县财政部门要切实加强资金使用管理，建立和完善绩效考评体系，加大对资金分配、使用和后期问效力度，逐步建立预算安排与预算执行、绩效考核结果挂钩的预算管理机制，使财政资金真正发挥效益。同志们，加快中医药壮瑶医药发展，意义重大，责任艰巨。各级财政部门一定要认真贯彻落实这次会议，积极发挥财政职能作用，主动工作，狠抓落实，确保加快我区中医壮瑶医药发展的各项措施落到实处，为深化医药卫生体制、加快五区建设和富民强桂新跨越服好务！