强化大项目支撑
推动投资持续快速增长
以大项目大投入,带动大建设大发展,确保全社会固定资产投资突破3000亿元,力争完成3350亿元。
狠抓重大基础设施建设。抓好甬台温高速复线温州段、绕城高速西南线、诸永高速延伸线、104国道西过境、金温铁扩能、市域铁S1线、温州机场T2航站楼及飞行区改扩建、瓯江南口大桥等项目实施,加大绕城高速北线二期、瑞文泰高速、市域铁S2线、瓯江北口大桥、七都北汊桥等项目推进力度。加快推进中石化液化天然气、市域500千伏电力网等项目。
深入实施招商引资“一号工程”。确保引资总额比去年翻一番。开展往年招商项目“回头看”活动,狠抓项目落地建设。办好世界温州会,促进温州经济和温州人经济融合发展。
强化重大项目全程服务和要素保障。突出抓好100个以上、总投资超3000亿元的重大项目前期。
大力发展实体经济
加快产业转型升级步伐
推动工业集群化发展。“亩产论英雄”,试行城镇土地使用税级差别化征收政策。争取引进20个以上超5亿元重大产业项目,抓好300个已供地未开工项目开工,完成工业用地出让1万亩,实现工业和园区建设投资900亿元。新增年产值超亿元企业100家,完成小微企业上规模300家、“个转企”4000家。
加快服务业升级扩张。启动传统市场“迁改并转”和特色商业街区建设,落实一批高端商务综合体和大型专业市场。积极争取保税物流中心(B型)获批。建好金融集聚区、浙江创意园等服务业示范区,推动金融服务、电子商务、工业设计等产业集聚发展。
强化科技和人才支撑。突出抓好国家级高新区、大学科技园建设,各县(市、区)要积极争创省级高新区。加快建设中国(温州)激光与光电产业联合研究院,办好中科院温州生材所和华中院、轻工院等科技创新平台。募集科创基金5亿元。深入实施“580海外精英引进计划”。
加快发展海洋经济。开工建设乐清湾港区铁支线,加快建设77省道洞头延伸线和大门大桥。加快建设海洋科技创业园、大小门新兴产业岛。支持洞头开展省级海洋经济发展试点和国家级海洋公园建设。
大力发展现代农业。建成粮食生产功能区13万亩、现代农业园区60个。
关心和重视企业发展。进一步加大“扶工兴贸”力度,深入推进清费减负,切实减轻企业负担。
加快新型城市化步伐
推进“1650”大都市建设
统筹组团城市开发。全面铺开滨江商务区建设,跨江推进鹿城七都岛、乐清柳白片、永嘉三江片开发,推动瓯江两岸加速崛起。加强温州经济技术开发区产城一体化建设,加快“瓯洞一体化”进程,推动城市向东拓展。推进仰义林里片区和藤桥、泽雅都市生态板块联动开发。加大温州生态园旧村搬迁和湿地公园建设力度,精心实施环大罗山开发。
深化城市有机更新。精心打造印象南塘文化村、行政中心中央绿轴等一批城市新亮点。全面铺开市区“城中村”,新开工建筑面积780万平方米。三年基本解决市区二三产返回地遗留问题,今年解决3500亩。全市拆除违法建筑1500万平方米,其中市区500万平方米。
加快完善城乡基础设施。开工建设15条城市主干道。新增市区公共停车泊位5000个。加快建设市区西向水厂、天然气输配等项目。瓯江南岸防洪堤全线闭合。4G网络实现市区全覆盖。
推动欠发达地区跨越发展。加快西部产业带和“山上温州”建设。
深入推进
增加发展动力和活力
精心组织实施《温州市金融综合试验区实施方案》。积极争取民间融资管理条例列入省立法。完成农村合作金融机构股份制。设立小微企业再中心、中小企业票据服务公司等融资服务平台,鼓励银行设立小微企业专营机构。开展股权、产权交易试点,完成中小企业股份制300家,新增上市企业5家。年度发债100亿元以上。规范发展农村资金互助会,探索扩大农村质(抵)押范围。
大力推进城乡统筹综合。基本完成户改任务。新增土地流转10万亩以上,整村流转100个。新增林地流转5万亩以上。打造产权交易平台。新增农房集聚率5%以上。
强化重点领域攻坚。认真抓好国家民办教育综合和社会资本办医试点。推广排污权有偿使用和交易制度。加快推进中介机构。
扩大对内对外。打造若干个区域性进口商品贸易。力争状元岙港区扩大、乐清湾港区水陆域和居民赴台个人游获批,努力实现航空口岸居民“落地签”,开通至欧洲等国际航线。争取个人境外直接投资在温试点。
加强生态文明建设
努力建设“美丽温州”
加大生态创建力度。支持泰顺创成国家级生态县。开工建设森林公园40个、滨水公园83个,新增城市绿地2257公顷、市域绿道1600公里,创成省级森林城市、园林城市。建成市级以上生态乡镇、村100个以上。
加强综合整治。确保全市城镇生活垃圾无害化处理率达100%,城镇污水处理率达90%。完成温瑞塘河沿河10个片区污水管网建设、16条黑臭河道综合治理。
强化节能减排攻坚。努力创建全国低碳示范城市。
推进文化大发展大繁荣
提升文化软实力
建设美好家园。大力新时期温州人。加快构建守信激励、失信机制,提升“信用温州”形象。
深入实施文化惠民工程。统筹谋划国学中心、六艺苑、文博馆等项目,加快建设市文化艺术大楼。县级“三馆”全面达标。举办四时八节等民俗文化节庆活动。
培育发展文化产业。加快实施温州文化创意产业园、楠溪江文化园、泰顺石创意园等项目。支持温州文化“走出去”。
创建国家历史文化名城。加快推进历史文化街区开发,加强古村落、古迹遗址和重点文物的整治。深度挖掘“瓯”字文化,发展“两瓯两雕”传统工艺,加强南戏研究和挖掘。
大力发展社会事业
切实保障和改善民生
教育优先发展。新建公办幼儿园15所。创建等级幼儿园80所;薄弱学校100所,创建省义务教育标准化学校100所,基本完成市区初、高中分设办学。加快建设温州肯恩大学(筹),筹建华侨大学、商学院、体育艺术职业学院、安防职业学院。
提高全民健康水平。加快建设温医附二院瑶溪分院、市人民医院娄桥新院、市中医院新院区、市妇幼保健院综合大楼等项目,建成新市急救中心。加快建设奥体中心,办好第15届市运会。
完善“大社保”体系。新增就业8万人以上。完成市区安置房交钥匙4000套。调整市区被农民基本生活保障标准。拓展完善市民卡功能。创建省级扶残助残爱心城市。农村社区居家养老服务中心覆盖率达50%。加快建成一批生态公益性公墓。
抓好民生实事项目。精心组织实施年度十大民生工程。
加强社会管理创新
社会和谐稳定
推进“三社”互动发展。深入开展“幸福社区”创建,理顺社区运行机制,开展社区选举试点。大力培育发展各类服务性、公益性、互助性社会组织。
深化“平安大市”创建。深入开展“除恶治乱”专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动。加快食品检测检验中心建设,保障群众饮食用药安全。抓好事故隐患排查整治,预防和遏制重特大事故发生。