全市乡村水利问题的 　　我与市农村办、市水利局的同道一道，就新情势下特殊是乡村“两工”及堤防维护费撤消后，如何增强农村水利建设，进步农业综合出产才能，实现人与天然协调发展问题进行了一次专题调研。通过调研，咱们构成的一个基础见解与基本论断是：农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题，成为构建协调农村的严重问题，加快解决农村水利建设存在的凸起问题火烧眉毛。 　　现状与问题：农村水利问题已到非解决不可的田地 　　经过多年治水尽力，虽获得了重大成绩，但“最大市情是水情，最大忧患是水灾”这一问题并不基本改观，而且近年来有些问题浮现更加严格的趋势。 　　1、堤防抗洪能力懦弱。经由近10年大范围二期管理，我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了显明进步，但因为泥沙淤积加快、工程老化严峻、资金投入不足等多种因素影响，堤防标准仍然不高，防洪局势仍然严重。一是重点垸堤防险工隐患依然较多。我市5个重点垸一线大堤全长503.7公里。到目前为止，按二期管理设计尺度，重点垸还有52公里未达标；按历史最高水位标准，未达标堤段有352.0公里，占堤防总长的69.89%；此外，尚有病险穿堤建造物77处，当冲当浪堤段104公里，砂基堤642处，两水夹堤39处，每年汛期险情一直。二是蓄洪垸及个别垸堤矮薄弱。我市蓄洪垸和普通垸共有33个，其中万亩以上的22个，一线大堤全长618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段为沙基沙堤，247公里堤段迎流当冲，一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内湖堤防总长1500多公里，线长面广，先天不足。由于国度投资少，处所财政和大众投入有限，工程终年失修，防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后，外河中高水位时光延伸，以致内江内湖挤排撇洪机率减少，电排排水效益下降，高洪水位时光过长，防汛义务加重。每到主汛期，内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤修筑物险情接连一直，层出不穷，成为湖区国民的一块心病。 　　2、水库枢纽病险重大。我市共有水库1119座，其中大型水库3座，中型水库34座，小型水库1082座。病险水库672座，占水库总数的60.1%，重要问题是，不同水平存在坝体薄弱、大坝渗漏跟滑坡、溢洪道损毁、涵管决裂、启闭设施陈腐等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体重大渗漏，最大总漏水量达104.51l/s，此外，还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板构造性损坏、输水建造物损毁等问题，被以为是我市水库第一枢纽病险工程。 　　3、排涝设施老化失修。一是机电装备老化严峻。我市建于70年代以前的机埠有395台4.5万千瓦，建于70－80年代的机埠有1831台13.5万千瓦，这些机埠全体超期服役，设备严重老化，机组均匀效力降低20%以上。80年代当前建筑的机埠，固然装备没有到达国度的应用年限，但因为大局部泵站无钱维修，机组效力也有不同水平地降落。据统计，全市有2431台电机2571台水泵1505台变压器急需更新改革。二是排灌配套工程不完美。。在线调查平台,力争给您带来更佳的用户体验。我市排灌配套工程基础由城市两级治理，缺乏整体计划和资金投入，而配套工程特殊是渠道工程数目多、间隔长，疏挖义务大，农村很少组织大范围清疏，只是动员村组各自为战，搞“百节工程”，以致渠道内杂草丛生，污泥淤积，渗漏严峻，“有水排不出，缺水灌不进”的景象十分广泛。全市共有375条1434公里渠道需清疏，需资金2300万元。此外，还有300多处1万平米排灌机房、3000处从属修建物不完美，不能满意“高水高排、分区排水”的请求。三是内湖调蓄作用锐减。我市湖区大局部地势低洼，重要靠内湖调蓄跟电排排水减少渍灾，到2004年，内湖面积减少至43.79万亩，调蓄水量仅2.4亿破米，减少70.7%，相称于16万千瓦电排的年排水量。四是外河水位抬高带来负面影响。我市建于70－80年代的排涝装机有13.5万千瓦，大部门水泵为轴流泵，设计扬程7－8米。经由30多年运行，因为外河泥沙淤积，水位广泛抬高2－3米，相称于水泵实际扬程增添3－5米，造成水泵高洪水位能效下降，运行不稳，振动激烈，60%以上外排的机埠被迫停机，加大了排区的渍灾丧失。 　　4、灌溉工程效益衰减。一是大中型灌区浇灌功效萎缩。我市共有大型灌区4处，中型灌区32处，干渠156条1674.5公里，支渠855条3227公里，设计浇灌面积266.78万亩。已硬化干渠仅479公里，占干渠总长的28.6%。已硬化支渠仅383公里，占支渠总长11.9%。由于灌区工程设计标准不高，从属修建物不配套，治理设施落伍，渠道硬化率低，导致输水能力减弱，灌溉效益降低。全市大中型灌区灌溉渠道总体水应用系数0.4，极个别渠道仅0.2，实际灌溉面积170.79万亩，占设计灌溉面积的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水才能降落。我市小型蓄水工程37252处，其中小型水库1082处，塘坝36170处（万方以上），设计蓄水13.0亿破米。因为缺乏养护，病险严峻，实际蓄水能力仅8.8亿立米，占设计水量的65%。 　　5、水管单位生存艰巨。一是工资发不出，职工生存难。2002－2004年，全市水利体系应发根本工资21417万元，实发工资14563万元，拖欠6854万元，占应发根本工资的32.0%。应缴纳养老保险用度4846万元，实际缴纳2601万元，欠2245万元，占应缴用度的46.3%。二是单位负债重，保持运行难。2002－2004年，我市基层水管单位为保持正