市委张雷在大会上讲话。 顾祥忠 摄

　　今年上半年，全市经济平稳健康发展，主要指标增幅快于全省、好于预期，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资分别增长10.7%、10%和23.1%；经济运行质量效益继续提升，规模以上工业利税增幅列全省第2位；转型升级步伐加快，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长16.5%和18.4%，服务业增加值占P比重提高1个百分点。

　　力争实现“两个十年目标”：到2016年医药城开发建设10周年之际，园区框架基本形成，功能更加完善，产业特色更加鲜明，成为长三角生物技术与新医药产业核心区；到2019年国家级医药高新区成立10周年之际，基本建成产城一体的医药名城，实现千亿级产业规模，跻身国家级高新区第一方阵，确立泰州生物技术与新医药产业发展的全国领先地位，成为全球生物医药产业高地、人才高地。

　　7月18日，市委召开四届七次全体会议，深入贯彻落实省委十二届七次全会，总结今年以来工作，明确下半年及今后一个时期工作要求，动员全市上下再接再厉、团结奋斗，全面深化综合，加快建设医药名城，更好更快地推进转型升级、融合发展，确保实现全年各项目标任务。

　　市委常委会主持会议。市委张雷作了题为《深化综合 建设医药名城 奋力开创转型升级融合发展新局面》的工作报告。市委副、市长陆志鹏作小结讲话并部署当前工作。市领导、何榕、唐小英、陆新、张爱平、卢佩民、倪斌、陆春云、李国强在台就座。市委委员、候补委员出席会议。

　　张雷在讲话中说，今年以来，我们以习总系列重要讲话为根本遵循，深入贯彻落实省委决策部署，扎实推进“八项工程”，协调抓好各项工作，转型升级取得新成效，城乡一体迈出新步伐，综合实现新突破，人民生活有了新改善，党的建设得到新加强。上半年，全市经济平稳健康发展，主要指标增幅快于全省、好于预期，地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资分别增长10.7%、10%和23.1%；经济运行质量效益继续提升，规模以上工业利税增幅列全省第2位；转型升级步伐加快，战略性新兴产业、高新技术产业产值分别增长16.5%和18.4%，服务业增加值占P比重提高1个百分点。

　　张雷指出，当前和今后一个时期，我们要充分认识到，经济建设始终是全党工作的中心，任何时候、任何情况下都不能、不能偏离；中高速发展已经成为经济“新常态”，必须坚定信心，保持定力；解放思想始终是我们前进的动力，破解发展难题、增创发展优势，需要我们大胆开拓创新、加快转型；发展的每一个节点都是一个新的起点，必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精气神。全市上下要始终保持良好的状态，坚定信心，开拓奋进，深入实施“八项工程”，统筹抓好经济、社会、文化、生态、党的建设等各方面工作，确保完成全年目标任务。

　　张雷强调，医药产业是泰州最具特色和优势的产业。建设中国医药城是市委、市的重要决策部署，得到省委、省的肯定和支持，是事关泰州未来发展的重大战略举措。现在，医药城的发展正站在新的起点上，进入重大项目推进的加速期、产业集聚的爆发期。在新的发展阶段，我们要思考、系统谋划、科学推进，既要看到成绩和亮点，增强发展自信，又要看到差距和不足，完善发展思，调优目标定位，增添发展动力。

　　张雷指出，要更好遵循经济发展规律、园区开发规律和医药产业发展特殊规律，牢牢把握产业化这个根本，突出创新、产城融合，强化资本集聚、人才支撑，集约发展、滚动开发，全力打造生物技术与新医药产业核心区、综合试验区、转型升级先导区。力争实现“两个十年目标”：到2016年医药城开发建设10周年之际，园区框架基本形成，功能更加完善，产业特色更加鲜明，成为长三角生物技术与新医药产业核心区；到2019年国家级医药高新区成立10周年之际，基本建成产城一体的医药名城，实现千亿级产业规模，跻身国家级高新区第一方阵，确立泰州生物技术与新医药产业发展的全国领先地位，成为全球生物医药产业高地、人才高地。

　　张雷要求，坚定不移地举全市之力建设中国医药城，不仅要在上高度统一、高度自觉，更要在实际行动上出实招、出硬招；不仅要集一时之力、攻坚克难，更要举长久之力、持之以恒；不仅要集成外部资源，更要凝聚医药高新区全区合力、激发内生动力。坚定不移地以产业化为龙头，围绕加快产业化进程，推进企业集聚；围绕提升产业承载能力，完善服务功能；围绕未来产业发展趋势，发展健康服务业。坚定不移地以创新为动力，构建充满活力的高效运行机制，建立多元化的投资机制，加快形成有利于吸引和集聚创新要素的体制机制。坚定不移地推进产城一体发展，以产业化带动城市化，以城市化促进产业化，推动“产城一体、产城共荣”，加快建设医药产业特色鲜明的现代化新城区。

　　张雷强调，作为全省唯一的转型升级综合试点，我们的首要任务就是要全力打响这一示范品牌，进一步增强微观主体活力、促进经济转型升级，创造一批可借鉴学习的成功经验。要切实增强自觉，主动把推进情况放到全面深化的大潮中来审视，放到千帆竞发、百舸争流的态势中来比较，始终保持强烈的紧迫意识和责任意识，先人一步、快人一拍，多出、快出，更早“红利”，更多获取发展收益。要牢牢把握问题导向，聚焦经济社会发展中的突出矛盾和问题，突出具有结构支撑作用的重大，优先推进基础性，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的举措往前排，不断提高的针对性实效性。要积极推动落地，围绕省委即将出台的一系列意见，加强研究，超前谋划，逐项推出细化方案，特别要明确今年的目标任务和序时进度，集中精力打好攻坚战，确保各项部署不折不扣落到实处。

　　张雷要求具体抓好五个方面：一是深化行政管理体制，减权放权要精准发力，优化服务要深处着力，加强监管要有力，做好转变职能这篇大文章。二是拓展民营经济空间，增创民营经济新优势，推动国有企业市场化，积极发展混合所有制经济，增强市场主体发展活力。三是健全现代市场体系，探索建立公开的效益综合评价机制、差别化的资源要素价格机制、“腾笼换鸟”激励倒逼机制、金融和人才要素支撑保障机制、便捷高效的要素交易机制，实现资源配置最优化和效益最大化。四是实施好创新“双轮驱动”这一核心战略，着力构筑对外新体制，积极推动科技创新体制，创新开发园区体制机制，促进深化与创新协同发力。五是调优利益分配，处理好与市场主体的关系，处理好市与区、市（区）与乡镇的关系，处理好效率与公平的关系，加快推进财税体制。

　　张雷强调，为民务实是党的群众线教育实践活动的主要内容，是干部的行动指南、为官的“终生大事”。要以教育实践活动为契机，以“三严三实”为标杆，党要管党、从严治党，一支坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍，推动全市发展大业不断向前。

　　陆志鹏就抓好下半年重点工作提出要求：一是全力以赴稳增长，促进经济持续健康发展；二是更大力度调结构，推动经济提质增效升级；三是集中精力抓好项目建设，增强发展动力和活力；四是大力推进市区城市建设，加快完善功能、提升品质；五是加快新型城镇化，促进城乡发展一体化；六是着力保障和改善民生，社会和谐稳定。

　　列席会议的有：市纪委委员；不是市委委员、候补委员的市、市、市政协负责同志，市四套班子正副秘书长；不是市委委员、候补委员的各市（区）主要负责同志；不是市纪委委员的各市（区）纪委；医药高新区所辖医药园区、开发区、周山河街区、高教园区主要负责同志，市级机关各部门、市各直属单位主要负责同志，省级及省级以上开发区主要负责同志，50强重点企业主要负责同志，部分基层党代表。

　　医药高新区、兴化市、市发改委、国土局作大会发言，市经信委、科技局、人社局等7家单位进行书面交流。

　　与会人员观看了专题片《大道如虹·医药名城建设巡礼》。（王庭君）