国家政策对医药行业的发展至关重要,利好的政策可以让行业蓬勃发展,反之亦然。11月26日,由国家医药工业信息中心、39健康网、国药励展共同主办的2014(第三届)医药战略峰会在广州举行。会上,于明德对当前医药行业的相关政策进行了点评和分析。他表示,目前有八大政策利好医药行业发展。
第一,国发【2012】11号,提出“质量优先,价格合理,进一步完善基本药物质量评价标准和评标办法,既要降低虚高的药价也要避免低价恶性竞争”。并要求“对已达到国际水平的仿制药,在定价、招标采购方面给与支持,激励企业提高基本药物质量。”
第二,国发办【2013】14号明确指出“将企业通过【2010年版)(GMP)作为质量评价的重要指标。”另外,在商务标评审中,对竞标价格明显偏低的药品进行综合评估,避免恶性竞争,优先采购达到国际水平的仿制药。
第三,国办发【2013】80号要求“完善基本药物质量综合评价指标体系,药品集中采购办法,确保药品质量,推动医药生产与流通产业健康发展。”
第四,国发【2013】40号《关于促进健康服务业发展的若干意见》引导、市场配置、非禁即入。
第五,国发【2014】20号《国务院关于促进市场公平竞争市场正常秩序的若干意见》明确“简政放权”的指导思想,要求法未授权的,部门不能为。放开竞争性环节价格;变相审批严禁以备案、登记、注册、年检、监制、认定、认证、审定、指定、配号、换证等形式或以非行政许可审批名义变相设定行政许可;严禁借实施行政审批变相收费或者违法设定收费项目;严禁将属于行政审批的事项转为中介服务事项,搞变相审批,有偿服务。
第六,发改价【2014】503号《关于非公立医疗机构服务实行市场调节价有关问题的通知》。
第七,八部委国卫药政发【2014】号《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》有重大突破。
第八,实施支撑计划。促进高技术服务业发展实施方案、重大新药创制、国际药、生物技术传统产业、中药材资源工程。
同时,于明德也指出,目前也存在这阻碍医药行业发展的政策,比如包办的药品统一招标实行14年以来,完全初衷,是行业发展的绊脚石,此外药房托管造成垄断、变相以药养医,这些政策给医药行业发展带来很大的阻滞。